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索引號111423LL00100/2019-00079
發文字號興政辦發〔2019〕11號 發文時間2019-03-25
發文機關 主題詞
標題興縣人民政府辦公室關于在全縣范圍內開展成品油市場生產經營秩序集中整治的通知
主題分類 發布日期2019-03-25

興縣人民政府辦公室關于在全縣范圍內開展成品油市場生產經營秩序集中整治的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位: 

  根據省打擊取締黑加油站點專項行動工作協調領導小組辦公室《關于做好汾渭平原“黑加油站點”聯合攻堅行動工作的通知》的工作部署,為進一步規范我縣成品油市場的經營秩序,確保成品油市場安全運營和人民群眾生命財產安全,全面加強成品油市場管理,依照《成品油市場管理辦法》和《成品油零售企業管理技術規范》要求,決定在全縣范圍內開展成品油市場集中整治。結合我縣實際,現將有關事項通知如下: 

  一、時間安排 

  2019年4月中旬至2019年10月中旬 

  二、整治范圍 

  全縣范圍內所有成品油零售企業,流動加油車,企業自 

  備加油站、油庫(罐)、黑加油站、黑加油點、黑加油車、“土煉油”。 

  三、整治內容 

  (一)對成品油經營企業證照進行檢查。 

  對證照不全或未及時進行年檢、換證的成品油經營企業,責令在規定期限補辦和完成年檢、換證;逾期未辦理的,相關部門責令其整改;非法經營的,依法依規進行處理。 

  成品油經營企業應具備的證照有:1.成品油零售經營批準證書;2.危險化學品經營許可證;3.工商營業執照;4.消防意見書;5.建設用地選址意見書;6.建設用地規劃許可證;7.建設工程規劃許可證;8.土地使用證或供地文件;9.加油機、油罐的檢定證書;10.從業人員專業技術證明;11.防雷設施認可證等。 

  (二)對成品油經營企業安全情況進行檢查。 

  對照有關部門關于成品油經營標準的規范要求逐項進行檢查,對手續不全的企業,依照相關規定予以嚴肅處理。 

  1.零售企業(加油站、點) 

  重點檢查《成品油零售經營批準證書》辦理情況。 

  2.流動加油車 

  1)是否從不具備成品油經營資質和未取得危化品經營許可證的成品油企業購油并銷售。 

  2)是否存在無證或證照不全運輸和經營成品油。 

  3.企業自備加油站、油庫(罐) 

  1)是否按照國家相關規定經安監部門審核并取得危險化學品經營許可證。 

  2)是否擅自對外經營。 

  (三)對未經批準、違法違規建設的加油站進行檢查。 

  對未經批準、違法違規建設的加油站,按照《山西省人民政府辦公廳轉發省商務廳等部門關于全省成品油市場違法違規建設加油站整頓工作方案的通知》(晉政辦發〔2011〕7號)要求進行處理,所在地人民政府作為主體責任單位,對其實行有效監管,嚴格杜絕經營。 

  四、整治目標 

  通過整治,全縣成品油經營市場安全隱患得到消除,安全管理得到加強;未經審批建設、經營加油站行為得到遏制,違法違規加油站得到徹底查處;各類成品油企業手續齊全、依法經營,長效管理機制得到進一步完善。 

  五、組織領導 

  縣政府成立成品油市場集中整治領導組,組成人員如下: 

    長:李永勝   縣政府副縣長 

  副組長:李     縣工信局局長 

    員:王和平   縣應急管理局局長 

  白書平   縣市場監督管理局局長 

  史懷勇   縣交通運輸局局長 

  王憨迎   市生態環境興縣分局局長 

  李清源   信訪局局長、公安局副局長 

  瑞昌   縣交警隊隊長 

  王亞平   縣治超辦主任 

  劉承江   縣工信局副局長 

  各鄉(鎮)鄉(鎮)長 

  領導組下設辦公室,辦公室設在縣工信局,辦公室主任由李茂兼任。辦公室負責集中整治的綜合組織協調、日常事務處理。 

  六、工作要求 

  (一)明確要求,落實責任。各鄉(鎮)政府按照屬地管理原則,要成立相應的領導機構,對轄區內所有成品油經營單位進行拉網式排查;特別對本轄區非法建設運營的“三黑”(黑加油站、黑加油點、黑加油車)等從事成品油銷售運輸和非法流動售油的違法行為進行調查摸底,并依法給予查封取締。各鄉(鎮)長是轄區內集中整治的第一責任人,各鄉鎮要嚴格將檢查責任落實到人,于4月 10日前將整治方案報縣領導組辦公室,5月25日前書面匯報整治進展情況(附電子版)。9月中旬對整治情況進行全面總結,并書面報告領導組辦公室。 

  (二)各司其職,各負其責。各有關部門要嚴格按照各自依據的法規進行執法檢查。 

  工信局負責成品油行業發展規劃的制定和實施,加強對成品油市場的監督檢查,負責新建油庫和加油站的規劃確認,負責國六油品質量升級工作,各加油站必須按照相關質量標準100%供應國六車用汽、柴油。通過隨機抽取樣品讓有資質部門進行檢驗核實,對不符合標準的一律予以查封,并暫收《成品油零售經營企業經營批準證書》,不予通過2019年度年檢。 

  應急管理局負責成品油經營企業安全設施設備的安全條件審查和安全管理。 

  市場監督管理局負責依法對無證經營情況、超范圍經營、摻雜使假、擅自使用他人商標或標識、虛假宣傳或違規發布廣告等行為進行查處。對加油機防爆監督檢查、油品質量檢驗、加油機檢定和計量監督檢查,嚴厲打擊石油品中摻雜使假、以次充好、缺秤短量和加油機計量作弊等違法行為,進一步打擊土煉油違法活動。 

  交通運輸局負責成品油(危險品)運輸市場準入,對公路運輸成品油車輛從業人員上崗資格證及車輛技術狀況等進行管理與稽查,對黑加油車進行嚴厲打擊。 

  市生態環境興縣分局負責加油站油氣回收治理和全面實施加油站地下油罐更新改造有關工作的檢查驗收,同時要負責加油站周邊的環境衛生整治。 

  公安局負責與相關部門密切配合,嚴厲打擊暴力抗法及干擾、阻礙執法人員執行公務的違法行為,對構成犯罪的及時立案,依法追究刑事責任,確保集中整治工作順利有序進行。同時要結合省政府辦公廳《關于進一步加強密集場所安全防工作的通知》要求精神,切實推進加油站的硬質隔離設施建設。 

  交警隊要依法開展偵查,對無牌無證成品油運輸車輛、非法銷售的流動加油車予以扣押,依法查處。 

  治超辦要密切配合執法,發現存在問題的運輸工具,要及時地控制中,并按照要求打擊。 

  各鄉鎮要強化屬地管理,健全長效監管機制,全面持續排查,強化整治措施。對屬區內無證經營的黑加油站點要依法嚴厲打擊,切實履行好主體責任 

  (三)消除隱患,確保安全。對不存在安全隱患的企業,要繼續加強管理,進一步提高安全管理水平;對存在安全隱患的企業要立即進行關停整改,確保安全達標;對非法加油站(點)和加油車等“三黑”站點,立即取締關停,要依法依規進行處理。 

  (四)規范市場,保障供應。此次集中行動既要按照有關法律法規從嚴整治,徹底消除安全隱患,從根本上扭轉成品油市場違規違法現象,同時還要切實保證全縣成品油市場的正常供應,決不允許出現囤積,停供、斷供現象。 

  (五)擴大宣傳,輿論引導新聞單位要大力宣傳此次成品油市場集中整治工作,及時跟蹤報道整治成果,同時要加大對違法違規行為的曝光力度,教育和引導成品油經營企業和從業人員增強安全意識,依法依規進行經營。 

  (六)嚴肅紀律,嚴格執法縣直各有關部門要強化內部管理,嚴肅工作紀律,依法依規執法,堅決杜絕不作為、亂作為和違法違紀行為。 

  (七)認真總結,建立長效機制。10月底前整治辦公室將整治情況全面總結,并報告縣政府。針對問題要形成長效機制,確保成品油市場規范有序進行。 

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